抗震等级是三级的普通住宅楼工程，地下室基础梁是否是抗震构件，依据是什么？

首先纠正你一个概念错误，基础是不存在抗震还是非抗震的，基础的抗震是随上部结构确定的，在抗震设防区，基础其实都是抗震的，在非抗震区域，基础就是非抗震的。

只是在一定的前提下，基础不需要进行抗震验算，即：在一定的前提下，基础的抗震不需要进行验算，不是不存在，只是不需要进行验算而已。这个前提，新抗震规范第4.2.1条规定得很明确：

4.2.1  下列建筑可不进行天然地基及基础的抗震承载力验算：
    1  本规范规定可不进行上部结构抗震验算的建筑。
    2  地基主要受力层范围内不存在软弱黏性土层的下列建筑：
    1) -般的单层厂房和单层空旷房屋；
      2)砌体房屋；
      3)不超过8层且高度在24m以下的一般民用框架和框架-抗震墙房屋；
    4)基础荷载与3）项相当的多层框架厂房和多层混凝土抗震墙房屋。
    注：软弱黏性土层指7度、8度和9度时，地基承载力特征值分别小于80、100和120kPa的土层。
除掉上面的这些，其余的，基础都要进行抗震验算。