合同条款有问题吗？

桂造价函[2018]46号

桂林四建建设工程有限公司：
    你公司关于万福安居小区北组团结算问题的函收悉。根据提供的资料，经研究，答复如下：
    该工程《施工合同》专用合同条款第15.4.5条约定：因变更引起价格调整，中标综合单价即为结算综合单价，其结算综合单价不因政策和市场变化因素而变化。本合同未明确其他范围人工费不得进行调整，若双方无其他约定，该工程未发生变更的部分，人工费应按相关文件进行调整。

广西建设工程造价管理总站
2018年12月27日

     结算审核，施工单位对清单内的人工费按政策文件调价了，甲方不同意调价，于是施工单位发函到造价站，这个是造价站的回复。

甲方意见：

    甲方以“中标综合单价即为结算综合单价”为由，认为清单内人工费也是中标单价的一部分，那么人工费就不应该调整，如果是变更引起的价格调整，清单外怎么还会有“中标综合单价即为结算综合单价”这种说法？清单外都是重新组价的。

    甲方就是坚持“中标综合单价即为结算综合单价”，不同意调整清单内人工费。

    请问应如何理解“因变更引起价格调整，中标综合单价即为结算综合单价”？甲方认为变更了就不属于中标综合单价了，要重新组价的。

    人工费也是清单内中标单价的一部分啊，人工费调价了，不就是变相改变了中标单价了吗？既然说了“中标综合单价即为结算综合单价”，那么这个中标单价的所有组成部分（人工、材料、机械、管理费、利润）都不能调价差吧？

    这样理解对吗？

2019-03-12 10:45:24 补充