关于招标清单编码使用不合理造成结算纠纷的问题？

合同约定是固定单价合同，可里面又有不平衡报价调整，请问是否合理？

（1）如果招标用的工程量清单中的数量有误，应按清单规范按实调整，引起的工程数量增减，应执行原有的综合单价，但是如果承包人任一清单项目投标报价超过发包人按照现行规范、定额和投标时物价信息等测算综合单价的10%，发包人将要求承包人对该子目综合单价按投标时信息价重新申报，并参照中标价与最高限价的让利水准且让利幅度最低不低于15%，进行核价作为结算依据，并不接纳承包人对其它项目综合单价的调整请求。对此，承包人应无异议，发包人也无需向承包人做出任何解释。请教问题：合同先明确约定是固定单价合同，既然是固定单价合同，为什么还可以调整综合单价？是否合理？还有在有上面（1）的描述中，发包人有权让施工单位对综合单价过高的重新报价，可在实际施工过程中，发包人并没有提出让施工单位中标文件中某些综合单价进行再次报价，施工单位是否可以认为，甲方放弃这个权力？可在结算阶段，结算审计直接把施工单位中标综合单价和招标控制价进行对比，按（1）进行调整，结算审计这样做，是否合理？发包人没有提出综合单价过高让施工单位进行调整，是否合理？（2）清单项目工程量变化幅度在10%(含10%)以内且投标报价除上述第①条款情况外时，其综合单价不做调整，执行原报价;对于工程量变化幅度在10%以外部分且投标报价除上述第①条款情况外时，如果发包人认为可适用投标报价的则参照执行，无适用的，发包人将要求承包人对该子目综合单价按投标时信息价重新申报，并参照中标价与最高限价的让利水准且让利幅度最低不低于15%，进行核价作为结算依据，对此承包人应接纳。请教问题：关于结算时候的工程量。施工单位根据现场实际完成的工程量做现场工程量计量单有监理，跟踪审计，甲方，施工单位签字，作为结算工程量，局部工程量中因为现场原因有增加，有减少，结算审计在审核过程中，把施工单位的结算工程量 与招标控制价工程量进行对比，按2）进行调整，我个人觉的不合理，违法了实事求实的原则，请问结算审计这样做对吗？

按项报价的单价措施费，可以审减吗？

市政管网工程中单价措施中的“钢板桩打拔及使用费”，按项报价，且清单特征描述结算不作调整。施工中因为发包方勘探不清，导致工程变更雨水管取消150米（雨污水管同槽施工，雨水管取消，污水管还是要做，且这段沟槽较浅，土质良好无需钢板桩支护。）审计单位以此要对“钢板桩打拔及使用费”进行审减。合同中对此无具体描述，招标文件中关于单价措施费的描述为：“3.3 因分部分项工程量清单漏项或非承包人原因的工程变更，造成施工组织设计或施工方案变更， 引起措施项目发生变化时，措施项目费应按下列原则调整：“按总价计算的措施项目”中的安全文明施 工措施费仍按投标时费率进行调整，其它均不调整；“按单价计算的措施项目”中的措施费发生关联变 化时，按 2014 年江苏省计价定额规定组价的措施项目按原组价方法调整，未按 2014 年江苏省计价定 额规定组价的措施项目按投标时价格折算成费率调整；原措施费中没有报价的，结算不再调整。”请问审减是否合理？如何反驳审计人员的审减要求。

各位老师，请教一个问题。关于模板工程量审计。

坐标江苏。投标文件中，模板工程量是按照模板含量计算。工程结算审计的时候，我依然按照混凝土含模量计算模板工程量。审计单位要求按照模板接触面积审计。请问，是否合理？我是否可以仍然要求按含模量计算？2022-04-18 10:13:29 补充招标文件及合同中关于工程量调整的相关约定如下：其它工程价款调整方法：（1）采用工程量清单方式计价，竣工结算的工程量按发承包双方在合同中约定应予计量且实际完成的工程量确定，完成发包人要求的合同以外的零星工作或发生非承包人责任事件的工程量按现场签证确认。（2）工程施工过程中所有需要在合同价外另行增加费用的内容均须事先征得发包人书面同意并提供预算书待发包人、监理、业主委托咨询单位确认后方可实施，否则一概不予结算。（3）所有涉及工程结算的签证单上必须有发包人、监理工程师、承包人三方的签字和盖章，方可作为竣工结算的依据，签证单上必须明确签证的原因、位置、尺寸、数量、材料、人工、机械台班、价格和签证时间，如有必要，还需附有相应的综合单价分析。（4）在项目实施期间主要材料及辅材价格涨跌，投标自行承担风险，不作调整。 因为模板工程的定额中是写明了接触面积和含模量，两种方法只能用一种。使用含模量者，竣工结算时模板面积不得调整的。

光伏发电项目固定单价合同，审计是按实际容量审，还是按清单对照现场实际安装数量审计

你好 我们参与了一个300千瓦光伏发电工程的投标，其中钢结构车棚安装容量200千瓦、水泥屋面安装容量100千瓦，招标文件有建设造价的限价125万和没有单项招标控制价的工程量清单、招标文件的工程量清单，数量写了名称、数量：300千瓦、单位：元/瓦、，投标公司填写单价。我们按总价不超125瓦的思路，填写每项的单价（多少钱/瓦）、工程量清单的量都是300千瓦，我们报价总计123万，划算成每瓦0.41元/瓦（123万/300000=0.41），我们光伏行业行规都是按瓦结算，最后经过谈判下浮以122万中标，签了epc合同，合同的付款方式写了“本合同是固定单价合同”固定单价约0.406元/瓦（因为122万/300000瓦 除不尽）。施工后期有增加了40千瓦容量。现在审计遇到3大争议：争议1、其中清单有一项名称写的：水泥墩，单位：元/瓦，数量300千瓦，图纸上钢结构车棚也没有画水泥墩，投标的时候也没有跟建设单位沟通答疑，我们的初衷是水泥屋面水泥墩预估要15000元费用，按总容量300千瓦平摊下来是0.05元/瓦，所以单价填的是0.05元/瓦的价格，数量300千瓦是清单写好的，这一项是15000元，我们也知道光伏发电施工工艺是：水泥屋面要用水泥墩固定光伏支架，钢结构车棚不需要用到水泥墩，我们实际安装钢结构车棚光伏也没有用水泥墩。这项审计要核减水泥墩的费用：理由是：车棚没有用水泥墩，据实结算要减掉200000*0.05=10000元。争议2、清单项有一项名称写的：水泥屋面光伏设计费、单位：瓦，容量：300千瓦，我们报价单价是：0.05元/瓦，还有项名称写的：车棚勘察设计，单位:项，数量1，单价2000元，车棚勘察设计是车棚光伏安装檩条钢架的设计，需要有钢结构资质的单位设计，所以单列了。光伏系统设计是新能源资质不设计车棚的檩条钢架。这项审计要核减设计费用：理由是：水泥屋面光伏系统容量只有100KW，要减掉钢结构车棚的设计费200000*0.05=10000元，说钢结构车棚已经给了设计费。只能给100千瓦的光伏设计费，我们的意思是光伏设计是针对整个容量300千瓦的整体系统设计包含电路、太阳能板的排布，安装位置，这项不能扣除。争议3：后期增加的40千瓦容量，我们报了单价,总价，审计按照之前的300千瓦的工程量清单单价进行核减，是否合理?我们不懂，有以下疑问：1.请问审计公司的说法合理吗？如果不合理，有哪些规定、依据可以反驳？2.按照审计公司的说法这项我不论报多少钱都要扣减，如果这项我报的是5000元，他核减岂不是变成负数了，5000-0.05*200000=-5000又要扣掉5000元，等于亏10000元。如果按规定要扣，以后的工程怎么避免。3.我们认为签订的总价是122万，这个工程量清单的总价最终也是核算成每瓦的单价，签的是固定单价合同0.406元/瓦，这个固定单价，以后不可以更改了，工程量是：安装的总体容量：瓦，不应该是工程量清单中的每个分项，只要审计系统安装的容量就行了，说白了就是数板子，例如一块板子的容量是600瓦，现场我只要装到500块板子，容量达到300千瓦就不应该减钱，至于工程量清单的分项报价是我们自己组价的事情，我们最终是以总价除以总容量=每瓦的单价单独列在报价清单中的且签的合同，合同谈判也是以总价为基础进行下浮。合同中没有结算专用条款和通用条款。4.工程量清单每项单价没有招标控制价，只有合同总的限价，这个是否可以解释成水泥墩这项我们使用了不平衡报价。按我们公司的水平，水泥墩，就要300000*0.05=15000元的费用，假如高于市场价是否还是要扣减。5.钢结构车棚容量200千瓦占总容量300千瓦的67%，删减超过15%是否属于工程量偏差，是否适用2013计价规范：减少后剩余部分的工程量的综合单价应调高，但是工程量清单每项都没有招标控制价，是否可以算呢？一个水泥墩的大小是300*300*300加一个钢筋预埋件，如果按100千瓦容量计算水泥墩造价高于了市场价是不是也不用调了。6.这个投标和合同是属于 固定单价合同模式 还是 清单综合单价模式 还是单价合同附清单？如果是属于清单综合单价模式我们签的固定单价合同是不是自相矛盾了？固定单价合同模式、清单综合单价模式这2者的本质区别是啥，看你发的清单综合单价链接http://blog.fwxgx.com/u/10075417/directory打不开，这个什么能发直接发下文件不7.固定单价合同和固定综合单价合同是否一个意思8. 因为合同总价除以容量 除不尽，合同写了固定单价约0.406元/瓦，这个“约”子是否有问题，碰到除不尽有小数点的，固定单价该怎么写。9.以后的项目中我们如果想以做到多少瓦*单价（元/瓦），现场数板子*板子容量这种方式审计结算，在以后的合同中应怎么签（是否要加上专用的结算条款和审计条款）？像我们这种光伏发电项目适合什么合同模式是固定总价？还是固定单价？有工程量清单的报价中组价报价应注意什么？盼回复！ 

材料差价如何调整

关于加强建筑材料价格风险控制的指导意见                    江 苏 省 建 设 厅 文 件苏建价〔2008〕67号 各市建设局（建委），省各有关委、办、厅、局：为稳定建筑市场秩序，降低建筑材料价格波动的风险，维护建设工程发承包双方的合法权益，根据有关法律、法规，按照发承包双方合理分担建筑材料价格风险的原则，现就加强建筑材料价格风险控制提出如下指导意见，请各市结合本地具体情况贯彻实施。    一、建筑材料价格的大幅波动将严重影响发承包双方对施工合同的正常履行，给工程施工带来潜在的质量安全隐患。工程施工发承包双方在招投标和施工合同签订过程中，应增强风险防范意识，签订合理的材料价格风险控制条款，明确各方承担风险影响的原则，切实保障建设工程的顺利实施。    二、依法必须招标的房屋建筑及市政基础设施工程，招标人应在招标文件中明确工程计价中的风险范围、控制和处理原则。发承包双方应当在施工合同中约定：    1、工程主要建筑材料包含的材料范围；    2、承包方的投标价格中包含的材料价格风险的幅度（一般风险包干幅度不应大于10%）；    3、当主要建筑材料的价格波动超过投标价格中的风险幅度时的材料价格调整办法。主要建筑材料是指用量较大，占工程造价比重较高的常用材料，其价格波动对工程造价影响明显。如发承包双方无约定时，是否为主要建筑材料可按照单位工程投标文件中材料费占单位工程费的百分比来划分：材料费占单位工程费2%以下的各类材料为非主要建筑材料；材料费占单位工程费2%以上，10%以内的各类材料为第一类主要建筑材料；材料费占单位工程费10%以上的各类材料为第二类主要建筑材料。三、本意见发布前已经签订固定价格施工合同（包括固定总价与固定单价合同），尚未完成工程竣工结算的招投标工程，如果合同中未约定材料价格风险控制条款的，经发承包双方协商一致，可按下述原则签订补充协议，到工程所在地建设行政主管部门备案后调整工程造价。    1、采用固定价格合同形式的：当工程施工期间非主要建筑材料价格上涨或下降的，其差价均由承包人承担或收益；当工程施工期间第一类主要建筑材料价格上涨或下降幅度在10%以内的，其差价由承包人承担或受益，超过10%的部分由发包人承担或受益；当工程施工期间第二类主要建筑材料价格上涨或下降幅度在5%以内的，其差价由承包人承担或受益，超过5%的部分由发包人承担或受益。    2、主要建筑材料差价的取定：应以工程所在地造价管理部门发布的材料指导价格为基准（缺指导价的材料以双方确认的市场信息价为准），差价为施工期同类材料加权平均指导价格与合同工程基准期（招标工程为递交投标文件截止日期前28天）当月的材料指导价格的差额。施工期材料加权平均指导价按下列公式计算：施工期材料加权平均指导价=Σ（每月实际使用量×当月材料指导价）/同类材料总用量    3、因发包人原因造成工期延误的，延误期间发生的材料价格上涨差额由发包人承担；因承包人原因造成工期延误的，延误期间发生的材料价格上涨差额由承包人承担。    四、各市工程造价管理部门应加强主要建筑材料价格的动态管理，在价格波动较大时及时发布预警信息并增加价格信息发布频次和范围，有条件的市可通过“工程造价信息网”动态发布价格信息，正确引导发承包双方合理确定和有效控制工程造价。   五、各级建设行政主管部门应做好对招标文件和施工合同中材料价格风险控制条款的审查工作。当招标文件中无相关条款时，应要求招标方补充材料价格风险控制条款。当施工合同中无相关条款时，应要求发承包双方签订补充协议，增加材料价格风险控制条款，否则不予以合同备案。六、依法不招标的建设工程，可参照本意见执行。七、各级建设工程造价管理机构在进行计价解释与争议调解时，应将本意见作为处理材料价格调整问题的依据。八、本意见自2008年4月1日起施行。已完成竣工结算的工程，不再执行本意见。原有关文件中规定与本意见不一致的，按本意见执行。                      二○○八年三月五日                                                             专用合同条款   材料的涨价或降价调整按照苏建价（2008）67号文规定执行。①承包人在已标价工程量清单或预算书中载明的材料单价低于基准价格的：专用合同条款合同履行期间材料单价涨幅以基准价格为基础超过/%时，或材料单价跌幅以已标价工程量清单或预算书中载明材料单价为基础超过/%时，其超过部分据实调整。 根据以上内容施工方认为材料调差调整不下浮，审计方认为依据文件要下浮后在调整。争议焦点就是合同超过那个地方打了斜杠，所以施工方认为没有约定下浮比列。请教各位大师该如何理解和判断。