各位专家，结算问题请指教

1.某隐蔽工程，施工图为混凝土垫层，招标工程量清单为碎石垫层，招标工程量清单与施工图不符；然后结算的时候，经三方确认盖章的竣工图依旧为混凝土垫层，结算书清单是碎石垫层，结算清单与竣工图不符。发包人要招标工程量负责，又要对盖章却的竣工图负责，那么这种矛盾情况该如何处理？审核按竣工图核减或调整妥否？

2022-03-14 11:53:43 补充

问题更正：某隐蔽工程：招标工程量清单项与施工图不符；结算清单项与竣工图不符；合同未约定解释顺序，但是发包人即要对招标工程量清单负责，又要对盖章确认的竣工图负责。站在审核角度，怎么审，此时应以哪个为准？是核减结算工程量，还是按竣工图调整？