关于土石方清单量与定额量的问题

如题：编制清单时，清单项目特征描述为：1.开挖方式、2.开挖深度、3.放坡系数0.33、4.运距5km；

          施工单位投标时在定额量中考虑了放坡及工作面的工程量；结算时，审计计算开挖方式按照清单规则记取，在计算回填量是，审计按照开挖清单量扣除管道所占体积计算，施工单位不同意，施工单位意见为：回填量以现场实际回填量计算，放坡中的回填工程量需要给，审计意见为：挖方按照清单工程量计算，那回填的量也是按照清单量为基础计算。

          现施工单位与审计单位僵持不下，请问各位老师，这种情况应该遵循那一边的意见为准？还是有更好的解决办法？谢谢各位老师