定额预算和清单计价的 意义 在哪里

（一）、首先你根本就没有尝到预算的甜头或者说你不太明白什么是预算。 1 、所有预算是以定额为依据的，而所有定额又是长期以来工人以实际工作积累来的； 2、施工预算即单位工程预算书，是在施工图设计完成后，工程开工前，根据已批准的施工图纸，在施工方案或施工组织设计已确定的前提下，按照国家或省市颁发的现行预算定额、费用标准、材料预算价格等有关规定，进行逐项计算工程量、套用相应定额、进行工料分析、计算直接费、并计取间接费、计划利润、税金等费用，确定单位工程造价的技术经济文件； 3、预算有以下作用： 　　( 1)确定工程造价的依据 　　施工图预算可作为建设单位招标的“标底”，也可以作为建筑施工企业投标时“报价”的参考。 　　( 2)实行建筑工程预算包干的依据和签订施工会同的主要内容 　　通过建设单位与施工单位协商，征得建设银行认可，可在施工图预算的基础上，考虑设计或施工变更后可能发生的费用增加一定系数作为工程造价一次包死。同样，施工单位与建设单位签定施工合同，也必须以施工图预算为依据。否则，施工合同就失去约束力。 　( 3)建设银行办理拨款结算的依据 　( 4)施工企业安排调配施工力量，组织材料供应的依据 　（ 5)建筑安装企业实行经济核算和进行成本管理的依据 　( 6)是进行“两算”对比的依据。 （二）、不明白清单计价，我们对以下这些问题都很茫然...... 1.什么是工程量清单？ 2.项目编码是怎么设置的？ 3.什么是综合综合单价？ 4.什么是措施项目？ 5.什么是预留金？ 6.什么是总承包服务费？ 7.什么是零星工作项目费？ 8.消耗量定额是什么？ 9.企业定额是什么？ 10.工程量清单的总说明应包含哪些内容？要注意哪些问题？ 11.编制工程量清单应注意哪些问题？ 12.投标人应如何计算综合单价？ 13.投标人应如何汇总报价结果？ 14.投标人能不能改变工程量清单上的工程量？如果遇到工程量清单某些条目的工程量为0怎么办？ 15.同样的清单条目，为何会有不同的综合单价？ 16.同样在一层装修的两个房间，同样的施工工艺及描述内容，但是清单编码不一样，请问两个项目的报价可否不一样呢？ 17.在清单投标时投标人为中标而把管理费等费率降低很多，在结算时能按施工企业取费费率中的费率取费吗？ 18.清单计价中，甲供材如何处理？结算时如何退价？ 19.清单报价的项目如何进行决算？ 20.图纸中顶部装修有暗藏灯带（几乎每个房间都有），但是清单描述中未提暗藏灯带，问组价时是否考虑暗藏灯带价格？ 21.估价项目要参加取费吗? 22.清单工程量发生误差，应如何处理？ 23.若甲方提供的工程量清单漏项，且招标要求包干价，乙方报价是否应补充?若没补充，甲方是否会认为该漏项费用已计入其他项目? 24.执行工程量清单，是否还有独立费的概念？ 执行工程量清单后，不应再有独立费的概念。 25.高层建筑增加费应在清单报价中如何考虑？ 26.实行工程量清单计价，合同价方式如何定？ 27.实行工程量清单报价，综合单价在约定的风险范围内不再调整，但在哪些情况下可作调整？ 28.什么是建设行政主管发布的消耗量定额？什么是企业定额？两者的 29.平整场地的清单工程量应如何计算？ 30.桩基工程量清单编制要注意一些什么问题？ （三）、更不明白采用工程量清单计价与传统定额预算计价法的这些区别....... 1、编制工程量的单位不同：传统定额预算计价办法是：建设工程的工程量分别由招标单位和投标单位分别按图计算。工程量清单计价是：工程由招标单位统一计算或委托有工程造价咨询资质单位统一计算，“工程量清单”是招标文件的重要组成部分，各投标单位根据招标人提供的“工程量清单”，根据自身的技术装备、施工经验、企业成本、企业定额、管理水平自主填报单价。 2、编制工程量清单时间不同：传统的定额预算计价法是在发出招标文件后编制(招标与投标 人同时编制或投标人编制在前，招标人编制在后)。工程量清单报价法必须在发出招标文作前编制。 3、表现形式不同：采用传统的定额预算计价法一般是总价形式。工程量清单报价法采用综合单价平式，综合单价包括人工费、材料费、机械使用费、管理费、利润，并考虑风险因素。工程量清单报价具有直观、单价相对固定的特点，工程量发生变化时，单价一般不作调整。 4、编制的依据不同：传统的定额预算计价法依据图纸；人工、材料、机械台班消耗量依据建设行政主管部门颁发的预算定额；人工、材料、机械台班单价依据工程造价管理部门发布的价格信息进行计算。工程量清单报价法，根据建设部第107号令规定，标底的编制根据招标文件中的工程量清单和有关要求、施工现场情况、合理的施工方法以及按建设行政主管部门制定的有关工程造价计价办法编制。企业的投标报价则根据企业定额和市场价格信息，或参照建设行政主管部门发布的社会平均消耗量定额编制。 5、费用组成不同：传统预算定额计价法的工程造价由直接工程费、现场经费、间接费、利润、税金组成。工程量清单计价法工程造价包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费、税金组成。包括完成每项工程包含的全部工程内容的费用；包括完成每项工程内容所需的费用（规费、税金除外）；包括工程量清单中没有体现的，施工中又必须发生的工程内容所需费用，包括风险因素而增加的费用。 6、评标采用的办法不同：传统预算定额计价投标一般采用百分制评分法。采用工程量清单计价法投标，一般采用合理低报价中标法，既要对总价进行评分，还要对综合单价进行分析评分。 7、项目编码不同：采用传统的预算定额项目编码，全国各省市采用不同的定额子目，采用工程量清单计价全国实行统一编码，项目编码采用十二位阿拉伯数字表示。一到九位为统一编码，其中，一、二位为附录顺序码，三、四位为专业工程顺序码，五、六位为分部工程顺序码。七、八、九位为分项工程项目名称顺序码，十到十二位为清单项目名称顺序码。前九位码不能变动，后三位编码由清单编制人根据项目设置的清单项目编制。 8、合同价调整方式不同：传统的定额预算计价合同价调整方式有：变更签证、定额解释、政策调整。工程量清单计价法合同价调整方式主要是索赔。工程量清单的综合单价一般通过招标中报价的形式体现，一但中标，报价作为签订施工合同的依据相对固定下来，工程结算按承包商实际完成工程量乘以清单中相应的单价计算。减少了调整活口。采用传统的预算定额经常有这个定额解释那个定额规定，结算中又有政策性文件调整；工程量清单计价单价不能随意调整。 9、计算工程量时间前置。工程量清单，在招标前由招标人编制。也可能业主为了缩短建设周期，通常在初步设计完成后就开始施工招标，在不影响施工进度的前提下陆续发放施工图纸，因此承包商据以报价的工程量清单中各项工作内容下的工程量一般为概算工程量。 10、达到了投标计算口径统一。因为各投标单位都根据统一的工程量清单报价，达到了投标计算口径统一。不再是传统预算定额招标，各投标单位各自计算工程量，各投标单位计算的工程量均不一致。 11、索赔事件增加。因承包商对工程量清单单价包含的工作内容一目了然、故凡建设方不按清单内容施工的，任意要求修改清单的，都会增加施工索赔的因素