具体那条规定说控制价不能超概算

国标2013计价规范

控制价不能超概算的相关规定一般规定情况

通常情况下，概算应控制在批准的建设项目可行研究报告投资估算允许浮动幅度范围内，控制价不能超概算的9%，这是一种行业内较为常见的控制要求1。正常情况招标控制价是不允许超概算的5。

相关法规依据国家发展改革委规定

依据《国家发展改革委关于加强中央预算内投资项目概算调整管理的通知》第三条规定，申请调整概算的项目，凡概算调增幅度超过原批复概算10%及以上的，国家发展改革委原则上先商请审计机关进行审计，待审计结束后，再视具体情况进行概算调整。虽然此文件没有直接明确控制价不能超概算，但体现了对概算严格控制的要求，如果控制价超过概算过多，后续可能面临复杂的调整程序4。

政府投资相关规定

如果是政府投资项目，有中华人民共和国国务院令第427号（未明确文件全称）相关规定。国有资金投资的工程原则上不能超过批准的投资概算，招标控制价是投资控制实行的投资概算审批制度的一部分，这从侧面反映了控制价不应超过概算的要求2。

行业规范层面

《建设工程工程量清单计价规范》虽未直接找到“控制价不能超概算”的明确表述，但从工程投资控制和计价的整体逻辑来看，其对工程造价的合理确定和有效控制有规范要求，招标控制价作为工程造价的一种体现形式，不能超过概算也是保障工程投资合理性和可控性的应有之意。例如在实际工程中，如果招标控制价超过了概算工程费，会被认为不符合投资控制要求3。

投资控制

《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》第六条，明确说明最高投标限价（即招标控制价）不得高于政府批准的投资概算。

不需要规定，这是常识问题。

做控制价就是控制造价的，怎么能超概算呢？

《政府投资条例》第十二条和第二十三条‌：明确经核定的投资概算是控制政府投资项目总投资的依据，政府投资项目建设投资原则上不得超过经核定的投资概算‌

是政府采购条例，只有政府采购才有强制此限制，不是政府采购没这强制限制，国有投资不是政府采购，