合同补充协议解释顺序

请问一下合同专用条款内容不是在合同协议书里。那合同专用条款优先解释是排在投标书及其附件前面还是后面? 答：你的这个问题要分二个方面来回答 1）对涉及到工程招投标文件中的实质性内容条款（招投标法没有明确，但是合同法第30条有明确：“有关合同标的、数量、质量、价款或者报酬，履行期限、履行地点和方式、违约责任和解决争议方法等的变更，是对要约内容的实质性变更”，所以当涉及到“工程项目、工程量、工程的质量要求、工程的安全生产要求、工程价款或计价方式、工程款支付方式、工期、违约责任和解决争议方式”等内容的条款出现争议时，其解释程序应该是按招投标文件在先，合同条款在后。原因是：合同成立是招投标的产物。《招标投标法》第46条规定：“招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。因此合同中出现违背招投标文件实质内容的条款是无效的。（该方面的内容详见《最高法院的司法解释 【发布文号】法释〔２００４〕１４号） 2）对于其他的条款解释程序应该是专用条款在先 3）其实目前的做法应该是 招投标文件中就有合同的文本，只是在具体签订合同时，对一些细节问题在专用条款中给与细化（不是更改）。