关于定额中二次转运的问题

我们公司目前的项目是市政绿化工程，总面积750亩地，目前我们 经常发生买进的砂夹石和种植土，进行二次转运，我们把砂夹石和种植土发生的二次转运的台班都记录下来。做成签证台班资料，但是预算中，二次转运费用已经包括在措施费里面。但是假如照措施费那样计算，我们公司根本做不出来，不能盈利。 遇到这种情况怎么办？ 有个老预算员说的，先把台班记下来，然后照预算那么算，在预算最后有个索赔费用，这些二次转运费用直接另加在里面就是了。 请问：1、假如上面的方法可行，预算中那个什么索赔费是什么东西啊？具体操作流程是什么啊？索赔费是定额里面什么组成的？ 2、假如上面的方法不可行，请问这种情况怎么处理？

问题补充：目前，我们绿化工程工地是个长方形 总长1.8公里