请问是不是做预算一定要在施工单位才能做好？

我在一家施工单位做预算，争取了一年才有这个机会。但是公司就一个预算经理做所有预算，她没有空带我，向她讨教也不指点我从何开始算，我在工地上做预算已三个月了，不知从何着手，项目经理发现我很闲，天天被叫去放线，抄平，天天很累人，可是预算的门都没摸到，想辞职去咨询单位。在论坛上搜，发现没有一个人不是说，要做预算得从施工做起，那岂不是每个非施工出身的预算员都不称职，难道人不可以通过深入理解图纸，了解工程构造，做出优秀的预算书？咨询单位只要熟手吗？只有施工单位出来的人才能做好的造价？ 而且在施工单位大一点的项目得两年做完，自己即使全程跟下来，也不见得精进多少，很是耗费青春。