招标方 编制 控制价×××× 最高限价 的关系！～

老师您好： 关于招标文件 有这么一条。 ---------------------------------------------------- 控制价的作用和说明 本工程编制控制价： 控制价（含人工费调整）× 0.90+（暂定价+预留金+暂定金）×1.03475×0.1 作为投标总报价（含人工费调整）的 【最高限价】。高于最高限价的投标报价，投标文件作【废标】处理。 【最高限价 】 计算如下： （工程招标控制价4607179.32）*0.9 + （暂定金、暂定价519988）*1.03475*0.1 =4200267.15 460万 是清单总额，420万是最高限价， 按照那个公式 得出来的结果 这个 是否是一种 招标方 计算出工程清单价格后，对投标方的一种【打折】的要求限定？