风险和差价有什么区别？他们的界限是什么？

在2004清单计价规则中，标底计算材料市场价与定额参考价之差做风险费，投标计算材料直接按市场价取费。陕建发[2005]102号 实施《计价规则》指导意见中：二、关于工程量清单计价 9．实行工程量清单计价，体现的是风险分担的原则，招标人承担工程量变化的风险， 投标人承担自主报价的风险。 2009清单规则 关于风险： 4.1.11 采用工程量清单计价的工程，其工程计价风险实行发包人、承包人合理分担，发包人承担工程量清单计量不准、不全及设计变更引起的工程量变化风险，承包人承担合同约定的风险内容、幅度内自主报价的风险。 4.1.12 发包人、承包人约定工程计价风险应遵循以下原则： 1. 发包人、承包人均不得要求对方承担所有风险、无限风险，也不得变相约定由对方承担所有风险或无限风险。 2. 主要建筑材料、设备因市场波动导致的风险，应约定主要材料、设备的种类及其风险内容、幅度。约定内的风险由承包人自主报价、自我承担，约定外的风险由发包人承担。 3. 法律、法规及省级或省级以上行政主管部门规定的强制性价格调整导致的风险，由发包人承担。 4. 承包人自主控制的管理费、利润等风险由承包人承担。 以上四款原则应由发包人在招标文件中明确。 4.1.13 由发包人承担的除工程量变化以外的风险费用按差价计列。差价不计入综合单价，只计取规费和税金。