定额规则 VS 实际施工,谁该为‘误差’买单?

因清单项目特征描述模糊引发的争议屡见不鲜。今天我们聚焦 "招标清单描述不明确导致施工阶段土方量 / 价差异的责任归属" 这一话题,邀请行业同仁共同探讨。

故事背景:

甲方招标清单 "挖一般土方" 项目的描述为: "三类土,挖土深度 3-5 米",施工单位按照正常挖土方进行组价,投标。施工过程中出现以下争议:

一:现场开挖发现部分区域存在强风化岩,施工方主张按挖石方重新组价;

二:实际地下水位高于勘察报告,产生排水及湿土增加费;

三:业主方指定弃土场距离超出投标人报价时预估的 5 公里,导致运费增加

甲乙双方就此展开激烈博弈,各方观点如下:

甲方:按《建设工程工程量清单计价规范》编制,投标人应自行考虑风险

施工:《清单计价规范》明确招标人应对清单准确性和完整性负责。项目特征描述不清晰导致的计价歧义,本质是发包人提供的基础资料缺陷,应由发包人承担价款调整责任。

甲方:施工单位作为专业承包商,需结合现场踏勘、地质报告等资料综合报价。清单描述的常规性模糊(如运距未明确时按合理范围内自主报价)属于市场竞争范畴。

施工:岩石层需爆破作业在清单描述缺失,导致我无法合理预估成本,继续按原综合单价执行将导致显失公平,应依据《民法典》情势变更原则重新协商单价。

甲方:对于地质异常等不可预见因素,可按《建设工程施工合同(示范文本)》中 "不利物质条件" 条款处理;但清单描述的常规性疏漏(如湿土范围未标注)应纳入承包人报价考虑的风险范围。

施工:施工过程中发现的清单描述与实际不符问题,属于合同履行中的变更事项,应按照工程变更程序处理,发包人不能以 "投标人应自行考虑" 为由拒绝调整。

针对各方各执一词,大家可以通过以下方向在评论区发表自己的观点:观点点赞前十名可获得200积分(点赞数量≥1)

讨论方向一:

清单编制精细化标准:如何制定土方工程清单描述?是否应强制要求注明地下水位标高、土方开挖方式等?

讨论方向二:

争议预防措施:发包人在招标阶段应采取哪些措施避免描述歧义?承包人在投标阶段应如何通过深化勘察、提出答疑提高报价准确性?


误差每周三会有不同话题活动,诚邀大家每周三踊跃参与不见不散;


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