“24标准”后如何让你的造价事业再次伟大？

造价小匠 2025-05-06 | 12267阅读 18 赞

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《房屋建筑与装饰工程工程量计算标准》（GB/T 50500-2024，以下简称“24标准”），很多的调整变化颠覆了原清单计价的原则。如点上的：桩基删除了“成孔方法”；删除了“运距”、“来源”；“方案不作为依据”；措施按项计价……（见下截图） 建筑行业专业资讯门户-新干线头条

这些“点”的调整反应到“面”上，就是招标人可用“数据指标”编制最高限价，那么与“数据”偏离的不确定风险，则由投标人负责。面对这样的不确定因素，就要求投标人“融合一线作业场景”，“对发生前影响成本的因素和条件”进行“全要素”的分析和预控，这对投标人的综合能力提出了更高的要求。就此，我用其中的某个点，从施工方的视角用以故事思维谈谈我的认识。

一、“运距”、“来源”删除的合理性

“运距、来源”的删除，是典型的“无法按设计图纸准确描述，需要由投标人根据施工现场实际情况自行考虑的项目特征”。因为工程的内、外部环境千差万别，各有不同。“运距、来源”这类“动态”的项目特征，清单编制人根本无法确定，删除显然是有道理的。类似这样的“项目特征”“24标准”后的清单中不再描述，就不是“准确性、完整性”缺陷，而是“合法化”的存在。

二、“运距”、“来源”删除的合理性与不确定与成本

1、“运距”：

以土方的余土外运为例，除了相对“静态”的工程量，影响成本最大的就是“动态”的运距。除了有指定的弃土点，余土运到哪里、行走的路线、运距多少，清单编制人根本无法知晓，也无法为你确定。如清单确定了，一旦与实际不符，无法实现，就会产生索赔争议。所以此类的“动态”性就“由投标人根据施工现场实际情况自行考虑”。这就需要投标人了解当地实际，掌握当地的市场、当地的行情（如：堆置费、消纳费等），掌握“动态”的成本，根据成本报价，而不是一味的定额思维。

再如室内外回填土，全国各省市定额考虑的运距大都为5.0m内的就地取土（山东1.0m），天津楼地面为150m。（见下截图）

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定额1.0米、5.0米的就地取土，一般是小型建筑挖地槽的就地抛土。现在的工程大都为大开挖，用于回填的土方往往堆置于工地的某一侧（很少有多侧的）。按规范，堆土距基坑的最短距离必须L≥2h，加之肥槽又是四周的回填，所以回填土的平均距离几乎都超定额的5.0米（见下示意图）。这就涉及到了超运距问题。这就是上面说过的“清单编制人根本无法知晓，也无法为你确定”，同属“由投标人根据施工现场实际情况自行考虑”范畴。然而，地下室的室内填土，就不只是超运距一个问题了，还涉及到“来源”与施工的部署（方案）问题。

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2、“运距、来源”与施工方案：

我们知道，回填土都不包括缺土的外购土方，土的“来源”一般有两种现象：一是：现场有土；

二是：现场无土，自行购土（以前还有甲方配送）。

三种情况的土源，又可能产生不同的一线作业场景：

01、现场有土，取土距离超定额考虑的运距，需二次装运。这极为常见。

02、现场无土，自行购土（或甲方配送）。尽管是自行购土（或甲方配送），但依然有它的不确定性：

02.1）、现场条件具备，送土送到回填点（能送到每个回填点5m内的，很少有）；

02.2）、因场地条件的限制，送土送不到5m内的回填点，需二次装运。这也非常常见。

再说室内填土，尤其是地下室的房心填土，除了上述的“运距、来源”外，回填的成本还与工程特性、工地环境、不同的部署密切相关：

01、部署：是“流水施工”，还是“平行施工”？（流水施工：基础完成后先地下室主体结构施工，后利用施工间隙在室内回填。优点：不影响工期；缺点：回填成本可能变大。平行施工：基础完成后先填土，后地下室主体结构施工。优点：施工方便，回填成本小；缺点：影响工期，间接成本变大。）

02、如是“流水施工”，回填土如何进入地下室？用什么运输工具？有无坡道？是否还有二次、三次倒运（很常见）等等，与工程特性、工地环境密切相关。它不是想当然，更不是推理。

综上：除了“运距、来源”本身的成本、二三次倒装运的成本，更牵述了“清单编制人根本无法知晓，也无法为你确定”的不同部署、不同施工方案引发的不同成本。真可谓“成本无常，大肠包小肠”。

所以，“运距”尤其是缺土购土的“来源”等对成本的影响，需“融合一线作业场景”，按拟定的部署才能确定（即：“需要由投标人根据施工现场实际情况自行考虑”），非套套定额所能解决的。

三、“24标准”后如何让你的造价事业再次伟大？

上述的故事告诉我们：对定额、清单、成本的理解深度，取决于你对工序、工艺的理解深度，取决于你基础的厚度。但我们看到，当前的预算员工地概念模糊、现场知识薄弱、预算脱离施工的现象比较突出，基础不扎实，最基本的施工工艺没怎么掌握的大有人在……这就是用不好定额的原因所在。

虽然“24标准”明确了定额已不作为依据（见下截图），定额的作用被削弱，但不可否认，定额的运用极为普遍，相当一段时间内也不可能消失。这不，除了新的水利定额，湖北、陕西等也相继颁发了最新的“24定额”。一位学者曾说过：“定额是很好的数据库，但我们不能被定额所束缚”。如何不被定额束缚、用好定额数据的关键就是“实践与经验的积累沉淀”。定额思维的、基本工艺都没掌握的，已严重落后于时代的潮流。

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