陕西2025新计价实战答疑集锦 （一）
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2025-07-28
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陕西2025新计价实战答疑集锦（一）
一、启用时间
问1：关于印发2025陕西省建设工程费用规则等计价依据的通知（陕建管发[2025]10号）中第一条2025年7月1日前的在建工程（包括已招投标或已签订合同的工程）仍按原约定的计价依据执行。
答1：此处的已招投标指的是招标工作结束。从现在开始不再发布和旧的计价体系配合的文件，如人工费文件，过渡期仍在采用旧的计价体系的项目，由甲乙双方协商解决。
问2：关于网传版《陕西省建设工程造价服务中心《关于使用造价标准的请示》》的答复的理解，该文件是否为官方发文？
答2：目前从官方渠道未查询到该文件。
问3：该文件如何理解？
答3：对于7月1日之后的项目和整体项目综合理解，分类讨论较妥：
第一种：EPC项目分包招标或是总承包项目总包招分包或是总包和业主联合招标的情况，可按文件理解，执行旧计价标准；
第二种：总承包项目由业主单独招标，执行新计价标准。
二、关于人工费
问：新清单对于人工费的变化有哪些？
答：人工费的变化主要有人工费实行市场化、人工费组成重构、人工工种变化、消耗量调整等。具体如下：
人工费实行市场化，不再区分之前的人工调整计入差价和人工按市场价取费。人工费随市场变化进行调整。人工单价按省级工程造价主管部门发布的人工单价和动态管理文件计算。
人工费组成的重构
（1）人工费由计时工资或计件工资、奖金、津贴补贴、加班加点工资、特殊情况下支付的工资、工人自带小型工具用具使用费、建筑工人社保费用和劳务相关费用等构成。
计价程序表中人工费组成为三部分
A1（基期人工费）=基期人工工日单价*各专业工程工日消耗量；
A2（动态调整的价差）=编制期人工动态发布价-基期人工单价的差价，计入综合单价，不计取管理费和利润；
A3（建筑工人社保费用）=A1*16.19%（规定费率），单独计取。
费用规则P28 建筑工人社保费用是指用人单位按规定标准为建筑工人缴纳的基本养老保险费、失业保险费、医疗保险费（含生育保险）、大病医疗保险费、工伤保险费、住房公积金。（即“五险一金”）。
人工工种的变化
注：基期人工工日单价是与各专业消耗量定额人工含量水平对应的，本质就是要改变过去定额水平低以量补价的不合理现状。
人工费是否需要调整价格-20250715
问：现在的一类工和二类工要调价吗？
答：新计价人工费是随市场变化进行调整，只是目前暂未发布人工单价或动态调整系数。即在新的人工费调整出来以前，目前的一类工、二类工执行定额带的人工费不用调整。
三、平整场地
问：计价标准中对于平整场地的概念描述为在基础土方施工前，那么有竖向土方开挖时，是否可计取平整场地？
答：结合25消耗量定额说明，挖填土方厚度大于+30cm时，全部厚度按土方规定计算，土方大开挖时不再计算平整场地。
四、关于分部分项工程量清单是否描述工作内容
问：新清单需要编制工作内容吗？
答：
建议处理方案一：从形式上讲可以不描述，但出于新旧清单过渡工作内容调整暂且还不熟悉，建议使用2025清单编制清单时，按25计价标准描述工作内容，并重点关注工作内容的变化点。详细分析过程如下：
计算标准内容
分部分项的编制要求没有写工作内容，但措施项目清单和补充的分部分项清单和措施项目清单都又写了工作内容；
2、鉴于刚开始使用新计价标准，25清单对于工作内容调整的内容暂且还不熟悉，因此个人理解刚开始把工作内容描述上比较好，目的是提醒自己，以防漏计或多计以及费用归属错位的问题，如挖土方清单工作内容增加了场内运输和基底处理，现场发生时计价需要考虑。
建议处理方案二：分部分项清单工作内容可以不描述，同时将工作内容中影响造价的内容直接描述到项目特征中。措施费清单和自行补充的清单应按计价标准要求应描述工作内容。
五、通用措施项目工作内容
问：通用措施项目工作内容是否需要按计价标准要求进行描述？
答：本次措施清单编制要求中强调了描述工作内容的重要性，但出于通用措施尤其是安全文明措施费属于不可竞争费用，工作内容是否需要描述取决于招标流程要求。目前正在实施的项目对于通用措施工作内容也进行了描述。
六、超高部分的建筑面积的理解
问：2025清单增加发垂直运输超高增加，并且超高降效工程量也调整为按超高部分的建筑面积计算，想确认一下超高部分的建筑面积的计算，比如建筑物檐高为4.5m，超出0.9m，就需要计取对应的面积，是这样的吗？
答：是的。
七、优质工程增加费
问：优质工程增加费在招标清单编制时如何考虑？
答：优质工程增加费执行《中共陕西省委办公厅陕西省人民政府办公厅印发〈关于推动建筑业高质量发展的实施意见〉的通知》（陕办发〔2022〕19 号）的相关规定。此项费用在结算时计取，陕西费用规则不计取市级优质工程质量奖项。
模板工程
问1：模板工程是否编制工程量清单，列在措施清单还是分部分项清单？
答1：模板工程需要编制工程量清单，在分部分项清单中列项。
问2：模板工程编制最高限价时按复合模板项目执行。定额标准是已达到清水表面验收标准了，设计了抹灰，这样会存在工作内容重复计取，此处的不换算是无论后序工序是否抹灰都不换算吗？
答2：不换算。
＆市政市政道路工程中的围挡
问：市政工程中的围挡是包含在安全文明施工费中了还需要另外套取？
答：安全文明施工费包含的内容与之前旧标准无差异，新标准需要先列清单项再组价，正常计取。
项目特征和项目名称合并
问：招标平台可以通过吗？导出时把下面的自检项目中“项目特征不为空”前面的勾去掉，是否有影响？
答：项目特征应按计算标准要求单列，否则可能导致平台过不去。
共28条评论
面对2025陕西计价体系，让我们借势而变、向新而行、聚众成光！
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