荒唐！聚苯板变更岩棉板，人材机成本大幅增加，甲方竟然不想给钱

造价领域 2天前 | 3702阅读 5 赞

在建设工程领域，造价争议始终是影响项目顺利推进的关键因素。而施工技术变更引发的造价争议，因其复杂性和利益关联性，往往成为项目中的棘手难题。本文将以某写字楼工程的外墙保温系统变更为例，深入剖析此类争议的成因、解决过程。

一、案例背景

某写字楼工程施工项目中标金额高达1.8亿元，规划工期730日历天，于 2019年3月正式开工，计划于2021年3月竣工。该写字楼定位为城市的商业地标，对建筑外观、内部空间布局以及智能化设施等方面有着极高的要求。施工期间，由于设计标准提高、功能需求调整以及新技术的应用，施工技术方案多次发生重大变更，进而引发了一系列复杂且棘手的造价争议，给项目成本控制与进度管理带来了严峻挑战。其中，外墙保温系统的变更引发的造价争议尤为突出。

二、争议焦点

项目最初设计采用聚苯板外墙保温系统。然而，在施工过程中，建设单位出于对建筑节能和防火性能的更高要求，决定将外墙保温系统变更为岩棉板保温系统。施工单位认为，此次变更不仅增加了材料成本，还因岩棉板施工工艺更为复杂，导致人工成本大幅上升。据施工单位核算，岩棉板材料价格比聚苯板高出30%，每平方米约增加50元；人工成本方面，由于岩棉板安装需要更高的技术要求和更严格的安全防护措施，每平方米人工费用增加了20元。此外，还需额外购置专用施工设备，设备租赁及维护费用总计约50万元。施工单位据此要求建设单位增加造价350万元。

建设单位则认为，施工单位在投标时应考虑到可能的设计变更风险，且合同中约定了一定比例的风险包干费用。同时，建设单位委托的造价咨询公司经过市场调研和成本核算，认为施工单位提出的造价增加金额过高。咨询公司认为，岩棉板材料价格虽有上涨，但不应达到施工单位所说的幅度，且人工成本增加部分也存在夸大。建设单位只同意增加造价200万元，双方在造价增加金额上差距达150万元。

三、争议解决过程

（一）引入专业造价咨询机构进行成本核算

面对外墙保温系统变更的造价争议，建设单位和施工单位共同聘请了一家在行业内具有丰富经验和良好声誉的专业造价咨询机构。该机构深入施工现场，详细了解岩棉板保温系统的施工工艺和流程，收集材料采购凭证、人工费用支出记录以及设备租赁合同等相关资料。同时，对市场上岩棉板及相关材料的价格进行了广泛调研，参考了多个类似项目的成本数据。

造价咨询机构在核算材料成本时，通过与多家岩棉板供应商询价，发现施工单位采购的岩棉板价格处于市场合理区间，但因施工单位在计算价格上涨幅度时未考虑到聚苯板与岩棉板不同规格、性能的差异，导致价格对比存在偏差。经重新核算，岩棉板材料价格每平方米较聚苯板实际增加约40元。

在人工成本核算方面，造价咨询机构分析了岩棉板施工所需的技术工种、工作时长以及安全防护措施等因素。通过对比当地建筑行业同类施工项目的人工费用标准，确认施工单位提出的每平方米人工费用增加20元基本合理。

对于专用施工设备费用，造价咨询机构审查了设备租赁合同及维护记录，发现施工单位租赁的设备型号和数量与实际施工需求基本匹配，但部分设备维护费用存在不合理支出。经调整，设备租赁及维护费用应确定为40万元。

经过严谨的核算和分析，造价咨询机构出具了详细的成本评估报告。报告显示，岩棉板保温系统变更合理的造价增加金额应为260万元，其中材料成本增加200万元（基于实际每平方米增加40元，写字楼外墙保温面积约5万平方米），人工成本增加40万元（每平方米增加20元×5万平方米），设备费用增加20万元。这一报告为争议解决提供了客观、科学的依据，双方最终在此基础上达成一致，建设单位同意增加造价260万元。

（二）深入沟通协商，明确风险分担

在接受造价咨询机构的成本核算结果后，建设单位和施工单位进一步就风险分担问题进行了深入沟通。建设单位指出，合同中约定的风险包干费用旨在应对一定范围内的施工变更风险，但此次外墙保温系统变更属于重大设计调整，超出了一般风险范畴。施工单位也认识到，虽然设计变更带来了成本增加，但在投标时对潜在风险的评估确实不够充分。

双方经过多轮协商，最终达成共识：建设单位承担因设计变更导致的主要成本增加部分，即260万元中的220万元；施工单位承担40万元，这部分费用从合同约定的风险包干费用中支出。同时，双方约定在后续项目实施中，加强沟通与协作，提前做好风险评估和应对预案，避免类似争议再次发生。

新干线头条是提供给用户的知识共享平台，新干线头条上的内容均由在平台上注册的用户发布，如您在新干线头条上发现违法或侵权内容，请【立即反馈】或拨打我们的投诉专线4000-960-166与我们联系。